国际传播组织向联合国互联网治理论坛2026年会议提交政策建议-新青年 NEW YOUTH

倡议建立全球”媒体协作与信息完整性政策网络”

即时发布 — 2026年8月26日

国际传播组织（International Communication Organization, ICO）已向联合国互联网治理论坛（Internet Governance Forum, IGF）2026年度议题公开征询正式提交政策建议，倡议设立联合国框架下专门的会间政策网络——”媒体协作与信息完整性政策网络”（Policy Network on Media Collaboration and Information Integrity, PN-MCII），通过全球多边协作守护信息完整性、保障记者安全、应对人工智能生成内容带来的治理挑战。

该提案已在IGF官方网站公开发布，纳入公开征询记录，将供IGF多边咨询小组（Multistakeholder Advisory Group, MAG）在制定IGF 2026主题框架与会间工作计划时参考。IGF是根据联合国信息社会世界峰会（WSIS）授权、由联合国秘书长召集的全球多边利益相关方互联网治理论坛，秘书处设于联合国经济和社会事务部（UN DESA）。

PN-MCII提议作为IGF常设性会间政策网络运行，聚焦媒体诚信、数字权利与人工智能治理的交叉领域，持续产出基于共识的年度成果，包括最佳实践框架、政策建议和循证案例研究。这一机制不同于年度性、一次性的研讨会（Workshop），而是IGF体系中跨会期的常设工作载体，能够在多个年度周期内持续推进议题深化与成果积累。

“全球信息生态正处于关键转折期。人工智能生成的虚假信息、媒体公信力的持续下滑、跨境记者安全威胁的加剧，正在汇聚成一场任何政府、企业或民间社会组织都无法独自应对的系统性挑战。IGF正是让这些对话跨越地区、行业和利益相关方汇聚到一起的联合国平台。我们倡议的PN-MCII不是又一个清谈场，而是一个以成果为导向的机制——产出可落地、基于共识的成果，直接服务于WSIS后续落实和2027年《全球数字契约》审评。”—— 陈学刚，国际传播组织执行主席

245份公开提案中的独特定位：在IGF 2026公开征询收到的245份提案中，ICO的提案是唯一一份同时明确对接WSIS行动线C9（媒体）与行动线C10（信息社会伦理维度）的提交。提案同时是极少数将记者身份核验标准、跨境媒体协作与深度伪造治理作为一体化议程提出的方案之一。

PN-MCII建议将IGF 2026的讨论围绕三条相互关联的主题轨道展开：

一、媒体诚信与协作——推动促进可信信息的内容政策框架，通过与联合国教科文组织媒体与信息素养（MIL）框架对齐的素养教育打击虚假信息，并制定数字时代记者身份核验与跨境媒体协作的开放、可互操作标准。

二、数字时代的权利、自由与安全——确保打击虚假信息的各项措施充分尊重表达自由、记者安全和数字权利，防止监管过度对独立媒体和弱势群体话语权造成不成比例的伤害。

三、可信信息的人工智能治理——应对深度伪造和合成媒体等AI生成内容风险，通过包容性、尊重权利的治理框架，推动人工智能在新闻采编、内容审核和信息核验中的伦理应用。

该提案明确将上述建议与全球数字治理的三大支柱对接：

WSIS+20后续落实：通过信息完整性与媒体合作领域的持续结构化对话，推进行动线C9（媒体）和C10（伦理维度）的落实。
《全球数字契约》（GDC）：在2027年《全球数字契约》高级别审评前，就跨境媒体标准与新闻业AI风险产出非约束性多边建议。
2030年可持续发展议程：将IGF成果与可持续发展目标第16项（信息获取与包容性机构）、第4项（媒体素养教育）和第17项（全球伙伴关系）对齐，形成可操作指标以支持各国自愿审议。

国际传播组织是联合国教科文组织媒体与信息素养联盟（UNESCO MIL Alliance）成员组织。本提案立足于该组织在国际媒体合作、媒体从业者数字身份核验以及亚太及更广区域多边互联网治理领域的持续实践。

IGF 2026年度议题公开征询现已截止。MAG预计将在未来数月内确定IGF 2026的总主题与主题框架。研讨会及分会提案将于2027年初通过单独的征集通道开放申请。

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关于国际传播组织
国际传播组织（International Communication Organization, ICO）是致力于推动可信信息生态、跨境媒体合作、记者安全和包容性多边数字治理的国际民间社会组织。作为联合国教科文组织MIL联盟成员，ICO与多个区域的媒体机构、学术组织和民间社会伙伴合作，致力于弥合全球信息环境中的鸿沟。详情请访问 www.icoun.org。

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陈贝尔
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