正本清源整肃乱象规范军地应急新体系-新青年 NEW YOUTH

近日，为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实国家法律法规与部委监管部署要求，军地应急救援总队正式以2026年6月4日印发实施的《军地应急救援总队加盟准入条件与建设规范》（军地应急总字【2026】第20号）为纲领性执行文件，在全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团全面启动体系专项整顿、正本清源、规范提质专项行动，以制度化刚性约束整治行业乱象，以法治化标准重塑建设秩序，全面构建规范化、标准化、法治化的军地应急发展新格局。

习近平总书记强调，要统筹发展和安全，健全公共安全体系，规范引导社会应急力量有序参与防灾减灾、应急处置工作，持续推动应急救援力量法治化、标准化、规范化建设。本次全国体系整顿工作，是坚决贯彻落实党中央决策部署、对标国家顶层应急治理要求的具体实践。工作开展严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》《军队参加抢险救灾条例》《“十四五”应急救援力量建设规划》，遵照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民营经济促进法》及国家市场监督管理总局系列监管文件规定，全面对标2026年6月4日总队新规制度，依法依规纠治行业顽疾、厘清权责边界、筑牢合规经营底线。

针对以往体系建设过程中，部分历史授权单位、筹备机构及个别个人存在私自授权、违规挂牌、越权设点、运营失范、脱离监管等突出问题，严格对照2026年6月4日正式实施的总队规范化建设文件硬性规定，总队郑重明确：全面废止、清零所有历史对外授权、分支机构筹备资格及各类备案权限，全部旧版授权一律作废、彻底失效，从源头杜绝乱授权、乱扩张、乱运营等违规风险，实现全国军地应急体系正本清源、秩序重塑。

本次整顿严格落实新规准则，明确全国统一合规底线：根据国家部委监管规定及2026年6月4日总队最新制度精神，军地应急救援总队全国范围内不设立任何直属单位、直属分支机构、属地直属机构，彻底理顺体系层级、划清权责边界、规避法律风险、净化行业生态。

依据2026年6月4日官方新政明确的市场化合规路径，全国各省市、自治区、兵团属地市场主体可依法、自愿注册成立属地独立应急公司及应急服务机构。所有新设机构均为独立法人主体，自主经营、自负盈亏，独立承担全部法律责任、民事责任及经营风险，严格依照国家法律法规合规运营，与总队权责清晰划分、完全分离、互不连带。

自新规实施起，全国所有应急队伍、市场主体申请加盟入队、资质申报、示范基地创建，统一执行国家标准与2026年6月4日总队文件双重审核准入制度，严格对照《军地应急救援总队加盟准入条件与建设规范》，从主体资质、政治审查、队伍建制、装备保障、制度建设、财务规范、公益属性七大维度逐项从严核验。经总部实地核查、综合考核达标、示范引领作用突出的合规单位，将正式认定为全国军地应急示范基地，树立行业标杆，实现以点带面、全域提质。

下一步，军地应急救援总队将持续刚性落实2026年6月4日制度化、标准化、法治化建设要求，坚守顶层统筹平台定位，聚焦政策指导、普法宣传、成果展示、行业统筹四大核心职能，不再下放任何地方授权权限。持续健全准入、考核、监管、退出全链条闭环管理机制，始终以总书记重要指示精神为引领、以国家法律法规为根基、以部委监管文件为准则、以总队正式制度为抓手，全力锻造纪律严明、规范有序、忠诚为民的现代化军地应急救援体系，以高水平安全保障护航经济社会高质量发展。（【中管致远】公众号）